未成年犯分级预防是什么原因?未成年犯分级预防事件始末

日期:2020-01-15 13:33:54 来源:互联网 编辑:小热热 阅读人数:218

预防未成年人性侵:这些事,每个家长都该知道

央视网消息:2018年6月,发生在甘肃庆阳的一场悲剧,曾引起舆论的广泛关注:女孩小忆(化名)在遭遇性侵后,始终无法走出心理阴影,最终爬上当地一幢大楼8层的平台,以自杀的方式结束了自己年轻的生命。悲剧的发生不仅令人感到痛心,也时刻提醒着我们做好预防未成年人遭受性侵工作的重要性。在12月30日,第三期《成长启示录》为我们揭示了未成年人遭遇性侵的“隐伤”。

13岁少女“谈恋爱”男方因涉嫌强奸被判处有期徒刑

2019年2月14日,13岁女孩丽丽(化名)深夜失联,心急如焚的父亲四处打探消息,最终选择向警方求助。根据线索,警方很快找到了丽丽和她所谓的男朋友锴锴(化名)。经过调查,丽丽和18岁的锴锴是通过朋友介绍在社交媒体上相识的,两人在现实生活中第一次见面就结交为男女朋友,而后在双方家里还发生过多次性关系。

未成年犯分级预防是什么原因?未成年犯分级预防事件始末(图1)

这场“恋爱”被发现后,丽丽被父亲带走,锴锴因涉嫌强奸罪被判处了4年有期徒刑,而身体受到了侵害的丽丽却表示:两人的行为出于“自愿”,并不存在强迫。不过,这样的态度在法律面前却站不住脚——《中华人民共和国刑法》明确规定:“奸淫不满十四周岁的幼女的,以强奸论,从重处罚。”也就是说,凡与未满14周岁的女孩发生性关系,不论该女孩是否自愿,都属于强奸罪。本案中,锴锴明知道丽丽未满14周岁,还与之发生性关系,已经构成了犯罪。

未成年犯分级预防是什么原因?未成年犯分级预防事件始末(图2)

性教育匮乏、法律意识淡薄 预防未成年人遭受侵害的路还有很长

无数的案例提醒着我们:童年时遭受性侵,对孩子的生理与心理带来的往往是不可挽回、甚至伴随终身的伤害。而保护幼女的健康成长,正是法条和制度确立的初衷。丽丽和锴锴之间,已不只是未成年人早恋的问题,究其根源在于性教育的匮乏和法律意识的淡薄。

未成年犯分级预防是什么原因?未成年犯分级预防事件始末(图3)

四川省眉山市李妈妈爱心协会会长李俊英表示,在部分地区的农村,早熟、早恋、性教育匮乏问题一直是值得关注的重要问题——大人外出打工不能给予足够的关心和陪伴;老人知识水平不高,不能进行相关教育;学校较少开设性教育相关课程。种种因素作用,有些孩子自己都不知道自己正在遭受侵害,也不清楚如何保护自己,甚至在遇到侵害后不愿、不敢,也不知道寻求帮助。

未成年犯分级预防是什么原因?未成年犯分级预防事件始末(图4)

相关知识的缺乏,成为未成年人遭受性侵的重要原因之一。而如何将性教育和预防性侵害相结合,也一直是未成年人权益保护工探索的方向。根据教育部2008年发布《中小学健康教育指导纲要》,已将性教育有关内容纳入健康教育中,校园内,性教育不再止步于“蜻蜓点水”,是对孩子最基本的保护措施之一。

回归家庭,父母在日常生活中对孩子防范意识与能力的培养;教会孩子如何准确的识别危险信息,以及应对方法;日常进行陪伴交流,避免孩子因缺少关爱而误入歧途也都是向未成年人保护的关键所在。

未成年犯分级预防是什么原因?未成年犯分级预防事件始末(图5)

最高检:正在联合相关部门着手建立 侵害未成年人犯罪案件强制报告制度

2019年10月26日,第十三届全国人大常委会第十四次会议审议了《未成年人保护法修订草案》,其中对未成年人遭受性侵害的问题,修订草案健全了相关防控和处置制度,构建了包括强制报告在内的全覆盖式的报告制度。

未成年犯分级预防是什么原因?未成年犯分级预防事件始末(图6)

12月20日,最高检联合公安部召开新闻发布会,会上,最高人民检察院第九检察厅厅长史卫忠表示,目前,上海、重庆、贵州、四川等省级检察院先后牵头公安、教育等部门建立了省级层面的入职查询制度,录入有性侵害未成年人违法犯罪前科人员信息,要求与未成年人密切接触行业在招收工作人员时进行入职查询,以防止有性侵害未成年人违法犯罪前科人员从事与未成年人密切接触的工作。

与此同时,公安部也将部署打击治理性侵违法犯罪专项行动,并在全国部分地区试行未成年人性侵案件“一站式取证”,避免二次伤害。

未成年犯分级预防是什么原因?未成年犯分级预防事件始末(图7)

目前,最高检正在联合相关部门着手建立侵害未成年人犯罪案件强制报告制度,与此同时,也正研究制定性侵害未成年人犯罪等案件办理规定,争取与有关部门联合下发。

从预防到保护,无论是学校、家庭还是有关部门都要不断努力,且坚持贯彻下去,我们期盼着,每一个未成年人都能够无忧成长,度过健康、幸福、快乐的童年!返回搜狐,查看更多

未成年人犯罪法正在修订!分级预防、监护人负有直接责任、强化学校管教责任…

每一次未成年人恶性犯罪事件的出现,都会引起社会的广泛关注和对现行未成年人法律的思考。近期,正在修订中的《预防未成年人犯罪法》吸引了大众的目光,该草案有什么亮点,分级预防具体是怎么回事,学校在预防未成年犯罪方面将会承担哪些职责?一起来看!

近日,辽宁大连13岁男孩蔡某某杀害10岁女孩后抛尸案件,引发各个媒体平台的热议。

@大连公安在“警情通报”中指出:

依据《刑法》第十七条第二款之规定,加害人蔡某某未满14周岁,未达到法定刑事年龄,依法不予追究刑事。同时,警方依据《刑法》第十七条第四款之规定,按照法定程序报经上级公安机关批准,于10月24日依法对蔡某某收容教养。

此事再度引发了全社会对未成年人违法犯罪的关注:未成年人侵害未成年人,法律到底保护的是谁?应该如何治理未成年人违法犯罪?

此次事件正逢预防未成年人犯罪法大修。

2018年,修改预防未成年人犯罪法列入十三届全国人大常委会立法规划,明确由全国人大社会建设委员会牵头起草,与未成人保护法的修改一并考虑。

那么正在进行的预防未成年人犯罪法草案是如何回应社会关切的问题的呢?

01

严加惩罚,不如未雨绸缪

面对这些低龄恶性犯罪事件,很多网友纷纷呼吁降低刑事年龄。

“从长远来看,降低刑事年龄并不是最好的办法。”中国政法大学副教授苑宁宁说,低龄未成年人恶性案件属于极端个案,因此而修改针对大多数人的一般性的刑事年龄制度,值得商榷。

未成年人犯罪防治,是一项复杂的系统工程,也是家长、学校、社会缺一不可的长期工作。仅通过降低刑事年龄来扩大刑事犯罪打击范围,无异于将社会承担的教育、引导作用由未成年人一力承担;而犯罪实证研究亦证实该种做法难以取得预期效果。

据最高法院发布的数据报告显示,目前初中生是未成年人犯罪的高发群体。导致未成年人犯罪的因素主要来自5个方面:不良社会环境、不良家庭环境、不正确的教育方式、权益得不到保护、自控能力较差。

因此,改变刑事年龄不是万能药。与其手忙脚乱“马后炮”,倒不如关口前移“卒过河”。眼下必须去做,而且可能产生积极作用的,是如何未雨绸缪,落实现有法律规定,有效防范未成年人恶性刑事案件的发生。

此次预防未成人犯罪法的修订进一步加强了“防范”工作。

02

分级预防,细化教育矫治措施

大量案件表明,未成年人实施犯罪行为之前,多有不良行为或违法行为,且其早期不良行为或违法行为多数没有得到及时有效的干预。对此,预防未成年人犯罪法修订草案明确将未成年人的偏常行为分为不良行为、严重不良行为和犯罪行为等由轻及重的三个等级,并分别规定了相应的干预或矫治措施。

◆ ◆ ◆ ◆

不良行为是未成年人自我危害,尚未开始危害他人和社会,但如果不予干预会日益严重的行为。

包括吸烟、饮酒;多次旷课、逃学;无故夜不归宿、离家出走;沉迷网络以至于影响正常学习和生活等9种。

严重不良行为属于严重危害社会的违法行为。

包括结伙斗殴;非法携带枪支、弹药等管制器具;辱骂、殴打他人;卖淫、嫖娼;吸食、注射毒品等9种。

未成年犯分级预防是什么原因?未成年犯分级预防事件始末(图8)

◆ ◆ ◆ ◆

为解决未成年人严重不良行为因年龄原因不予相应的治安管理处罚、同时又缺乏跟进的矫治措施,导致很多未成年人一犯再犯直至走上犯罪道路的问题,修订草案规定了公安机关可以采取的八项过渡性教育矫治措施。

八项过渡性教育矫治措施:

予以训诫;

责令赔礼道歉、赔偿损失;

责令具结悔过;

责令特定期限内定期报告思想状况和活动情况;

责令遵守特定的行为规范,不得实施特定行为、与特定人员交往或者出入特定场所;

责令接受心理辅导、矫治或者其他治疗;

责令接受未成年人社会工作服务机构的观护帮教;

责令遵守其他促进未成年人遵纪守法的要求。

对严重不良行为情节恶劣或者拒不配合、接受教育矫治措施的未成年人,修订草案规定可以送专门学校进行矫治和接受教育。

未成年犯分级预防是什么原因?未成年犯分级预防事件始末(图9)

修订草案还针对重新犯罪的预防作出规定,包括诉讼中的预防工作;刑罚执行中的预防工作;刑罚执行完毕后的预防工作三方面内容。

此外,修订草案统筹考虑与监狱法、刑事诉讼法以及即将出台的社区矫正法有关规定的关系,丰富了诉讼中的教育、程序分流后的矫治、社区矫正期满和刑满释放后的安置帮教等措施。

03

家庭要对有不良行为的孩子有效监管

专家表示,近年来,未成年人犯罪的背后往往存在监管缺失、教养不当、关爱缺乏、保护不力等共性问题

21世纪教育研究院发布的一份教育蓝皮书显示,“家庭教育不当”“不良交友”“法制观念淡薄”“学校教育的缺陷”等是诱发未成年人违法犯罪的主要原因,其中家庭因素所占比例最高。

中国教育科学研究院研究员储朝晖认为,很多案例透露,未成年人实施犯罪行为之前,已经暴露很多不良或违法行为,但并未得到及时有效的干预。家庭应该承担相应的监管和教育,如果家庭这道“防线”是牢固的,可以在很大程度上避免此类案件的发生。

修订草案强调,未成年人的父母或者其他监护人对未成年人的预防犯罪教育负有直接,发现未成年人有心理或者行为异常的,应当进行教育、引导、劝诫,帮助其改正,不得放任不管、放弃监护职责。

很多网友认为,未成年人犯罪,家长应该担责,修订草案审议会议上人大委员谭琳则认为,针对严重犯罪行为的未成年人,尽管未达到刑事年龄,不予刑事处罚,但也应该加大处罚力度、矫治力度,同时对监护人追究。

“实践表明,未成年人犯罪跟监护人的履职不当、管教不严有直接关系。有的父母甚至在子女犯罪后有包庇、纵容的行为,还有的对受害人态度冷漠。因此,对实施犯罪的未成年人的监护人应该给予相应的教育和处罚,帮助他们认识到自己的错误。”谭琳说。

吴月认为,从某种程度上说,未成年人犯罪意味着家庭教育的失败,父母失职对未成年人权益的侵害,比任何来自其他方面的伤害都更为严重,“建议在家庭预防中规定监护失职。”

吴月建议,在草案中增加对家庭教育功能缺失或不当的社会干预措施,在监护人失职所应承担的法律等方面作出明确规定,切实将未成年人犯罪的家庭预防由空洞的口号变为可操作的法律条文。

04

专门对学校的管理教育进行细化规定

除了家庭教育,学校教育也对未成年人的价值引导有重要作用。

储朝晖表示,目前,一些家庭和学校对学生的教育重成绩、轻规范,很多未成年人并未及时培养基本规范、道德判断能力及法治意识。“从教育角度来说,一定要培养健全的人,而不是培养一个只考高分的人。”

此次修订草案的一大亮点,是专门对学校的管教进行强化。其中第二章新增十四条至十八条,专门对学校的管理教育进行细化规定

① 学校应当配备专职或兼职心理健康教师,开展心理健康教育,建立心理健康筛查和早期干预机制,预防和解决学生心理行为问题。

② 应当严格日常安全管理,及时排查可能导致学校欺凌事件发生的各种隐患,应当建立学校欺凌防控制度,发现有学生欺凌现象要及时制止、处理,必要时向公安机关报告等。

④ 此外,草案明确规定出现不良行为,学校可以进行干预,采取由法治教师或法治辅导员予以训导,要求其参加特定的专题教育等相关措施。

⑤ 草案还新增要求,教育行政部门应当将预防未成年人犯罪教育工作效果作为考核学校工作的一项重要内容。学校违反本法规定不履行预防未成年人犯罪工作职责的,由教育部门责令限期改正,通报批评,情节严重的同时对直接负责的主管人员和其他直接人员依法给予行政处分,造成严重后果构成犯罪的,依法追究刑事。

目前,未成年人保护法修订草案、预防未成年人犯罪法修订草案等6部法律草案在中国人大网公布,开始公开征集社会意见。征集意见截止11月29日。热心的读者可以直接登录中国人大网(www.npc.gov.cn)积极提出自己的意见!

自闭症程度的3个分级

昨天,有位家长私信小星:我们去医院做检查,医生给出的诊断是‘疑似自闭症’,这是什么意思呢?再问医生严不严重,医生也说的不清不楚,就不能像感冒发烧一样有个明确的诊断结果吗?”

我们一直强调千万不要把时间浪费在反复确认诊断结果上,一旦发现孩子有问题就要立刻进行干预”,但家长们仍然希望能够知晓自己的孩子到底是什么程度的自闭......

今天,我们就来一起再看下,国际诊断标准上关于自闭症严重等级是如何判定的。

2013年5月,由美国精神疾病协会(American Psychiatric Association)发布的DSM-5(精神疾病诊断标准手册-第五版)开始实施。

新版本中,不再细分为自闭症、阿斯伯格综合征、儿童瓦解症和未分类广泛性发育障碍,而是统称为自闭症谱系障碍”(Autism Spectrum Disorder,简称ASD),被列入神经发育障碍类别。

未成年犯分级预防是什么原因?未成年犯分级预防事件始末(图10)

ASD诊断标准

.....

DSM-5规定,诊断自闭症谱系障碍需满足以下A至E的五个标准,其中A和B阐明了自闭症谱系障碍的核心症状:

0 1

A.在多种环境中持续性地显示出社会沟通和社会交往的缺陷,包括在现在或过去有以下表现(所举的例子只是示范,并非穷举):

0 1

社交与情感的交互性的缺陷。包括,例如,异常的社交行为模式、无法进行正常的你来我往的对话,到与他人兴趣爱好、情感,感受偏少,再到无法发起或回应社会交往。

0 2

社会交往中非言语的交流行为的缺陷。包括,例如,语言和非语言交流之间缺乏协调,到眼神交流和身体语言的异常,理解和使用手势的缺陷,再到完全缺乏面部表情和非言语交流。

0 3

发展、维持和理解人际关系的缺陷。包括,例如,难以根据不同的社交场合调整行为,到难以一起玩假想性游戏,难以交朋友,再到对同龄人没有兴趣。

未成年犯分级预防是什么原因?未成年犯分级预防事件始末(图11)

0 2

B. 局限的,重复的行为、兴趣或活动,包括在现在或过去有以下表现的至少两项(所举的例子只是示范,并非穷举):

0 1

动作、对物体的使用、或说话有刻板或重复的行为。比如:刻板的简单动作,排列玩具或是翻东西,仿说,异常的用词等。

0 2

坚持同样的模式,僵化地遵守同样的做事顺序,或者语言或非语言行为有仪式化的模式。比如:很小的改变就造成极度难受,难以从做一件事过渡到做另一件事,僵化的思维方式,仪式化的打招呼方式,需要每天走同一条路或吃同样的食物。

0 3

非常局限的、执着的兴趣,且其强度或专注对象异乎寻常。比如,对不寻常的物品的强烈的依恋或专注、过分局限的或固执的兴趣。

0 4

对感官刺激反应过度或反应过低、或对环境中的某些感官刺激有不寻常的兴趣。比如:对疼痛或温度不敏感、排斥某些特定的声音或质地、过度地嗅或触摸物体、对光亮或运动有视觉上的痴迷。

未成年犯分级预防是什么原因?未成年犯分级预防事件始末(图12)

03

C. 这些症状一定是在发育早期就有显示(但是可能直到其社交需求超过了其有限的能力时才完全显示,也可能被后期学习到的技巧所掩盖)。

0 4

D. 这些症状带来了在社交、职业、或目前其他重要功能方面的临床上显著的障碍。

0 5

E. 这些症状不能用智力发育缺陷或整体发育迟缓(globe developmental delay)更好地解释。智力缺陷和自闭症谱系障碍疾病常常并发,只有当其社会交流水平低于其整体发育水平时,才同时给出的自闭症谱系障碍和智力缺陷两个诊断。

未成年犯分级预防是什么原因?未成年犯分级预防事件始末(图13)

ASD严重程度分级

.....

DSM-5 根据社会交流及局限重复行为这两类症状表现不同,对ASD的不同严重程度进行了分级,三级最严重,一级最轻。

未成年犯分级预防是什么原因?未成年犯分级预防事件始末(图14)

DSM-5对自闭症的严重程度的分类,第一级,第二级和第三级也可以用轻度,中度,重度” 来理解,这种分类,可以帮助我们在第一时间了解孩子的大体情况。

但是,严重程度并不能代表一切,不能说轻度就代表还好”、重度就没救”了,无论是轻度还是重度,都要坚持干预!

北京大学生命科学学院、北京生命科学研究所队,魏丽萍、陈蕾

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